Лиот в Аннезине: штраф в 400 евро в день
400 евро в день. Это сумма административной астреинты, которую префект Па-де-Кале вынес 15 июня 2026 года в отношении компании Liot, эксплуатирующей производство овопродуктов в Аннезине. С июня эту цифру приводят семь публикаций в прессе. Ни одна из них не указывает номер постановления, ни одна не сравнивает эту сумму с предусмотренным законом пределом, и ни одна не сообщает, что префект принял два новых акта в отношении того же объекта 20 августа 2026 года, за неделю до выхода этих строк. Я скачал и прочёл сами четыре постановления — отсканированные документы без текстового слоя, которые нужно просматривать постранично. Вот что в них сказано и чего в них нет.
30 октября 2025: переполнение, которое не было декларировано
Всё началось с неисправности внутренней станции очистки сточных вод на объекте в Аннезине. Согласно постановлению о требовании от 23 декабря 2025 года, эта неисправность «сгенерировала переполнение бассейнов, что привело к сбросу осадков очистки сточных вод в природную среду». Инспекция также констатировала «очень значительные и повторяющиеся» превышения установленных для предприятия предельных значений выбросов как по проверкам вне графика, так и по самоконтролю, заявленному самим эксплуатантом.
Компания — SAS Liot — зарегистрирована по адресу 3–7 avenue Victor Hugo в Плёмартене, департамент Вьенн. Её предприятие в Аннезине, по адресу 453 boulevard de la République, перерабатывает яйца в овопродукты для ресторанного дела и пищевой промышленности. Объект имеет разрешение, выданное постановлением №99-234 от 30 сентября 1999 года, дополненное и изменённое постановлением от 17 февраля 2022 года, в котором установлены текущие технические предписания. Основанная в 1962 году SAS Liot в 2024 году показала выручку 124 289 218 евро и чистую прибыль 2 497 132 евро, согласно публичным данным API Recherche d’entreprises.
23 декабря 2025: требование по четырём предписаниям, не только по сточным водам
Постановление №2025-I-318 от 23 декабря 2025 года не ограничивается вопросом очистки сточных вод, вопреки поверхностному прочтению дела. Оно требует от компании Liot соблюдения четырёх отдельных предписаний её постановления-авторизации 2022 года: предотвращение аварийных разливов, декларирование инцидентов инспекции, соблюдение предельных значений выбросов сточных вод в природную среду и самоконтроль по параметру хлориды.
Сроки исполнения различаются в зависимости от предписания. Эксплуатанту даются пятнадцать дней со дня уведомления, чтобы привести в соответствие первые три обязательства, и один месяц на соблюдение предельных значений выброса. Эти значения подробно перечислены в таблице постановления: 100 мг/л как максимальная суточная концентрация по химическому потреблению кислорода (COD), 50 мг/л по взвешенным веществам (MES), 40 мг/л по биохимическому потреблению кислорода за пять дней (BOD5), при этом средние значения должны систематически быть ниже указанных максимумов.
2 июня 2026: визит, который вызвал наложение астреинты, а не «контроли апреля»
Существует путаница в отношении происхождения санкции: якобы она вытекает из проверок апреля 2026 года. Это не то, что указано в постановлении от 15 июня 2026 года. 3 апреля 2026 года соответствует совещанию для согласования между государством, муниципалитетом и предприятием, о чём писала местная пресса, но в актах, которые я читал, никакой проверки в этот день не зафиксировано. Инициирующим событием для наложения астреинты стала проверка-инспекция 2 июня 2026 года, которая установила, что эксплуатант «продолжая эксплуатацию внутренней станции очистки своего предприятия в ухудшённом состоянии, не соблюдает положения вышеуказанного постановления о требовании».
Во время этого визита зафиксированы три конкретных элемента: «работа станции очистки создаёт запахи, создающие существенные неудобства для удобства соседства», предельные значения выбросов остаются превышены, и самоконтроль по параметру хлоридов не дал никаких результатов с 27 апреля 2026 года, пробел, который подтверждает и сайт GIDAF по отслеживанию сбросов. Префектура, прежде чем санкционировать, соблюла принцип состязательности: письмо от 2 июня информирует эксплуатанта о предполагаемой санкции, тот ответил 5 июня, и в тот же день передан отчёт DREAL О-де-Франс.
15 июня 2026: 400 евро в день и реальное значение этой суммы
Постановление от 15 июня 2026 года делает компанию Liot должной выплатить астреинту в размере 400 евро в сутки «до удовлетворения требования, содержащегося в постановлении от 23 декабря 2025 года, указанном выше». Один момент, который упускают все газетные материалы: эта астреинта не начинает действовать с даты подписания постановления, а «со дня уведомления настоящего постановления эксплуанту». Дата уведомления не указана ни в одном из опубликованных на сегодняшний день актов, что лишает возможности точно подсчитать накопления.
Кодекс окружающей среды строго регулирует такого рода санкции. Его статья L.171-8, II, 4°, в редакции, действующей с 25 октября 2023 года, ограничивает суточную астреинту 4 500 евро, а связанную административную штрафную санкцию — 45 000 евро. Сам префектурный акт напоминает, что выбранная сумма «должна быть соразмерна тяжести установленных нарушений и учитывать масштаб ущерба, причинённого окружающей среде». Именно это соотношение сил, отсутствующее в местной прессе, стоит представить в цифрах.
8,9 % от законного потолка суточной астреинты
(в тексте исходно приведены вычисления и сравнения) Суточная астреинта, если рассматривать её за полный год, выглядит почти символической по сравнению с максимально допустимой; она составляет 0,12 % выручки SAS Liot за 2024 год. Эти две последние строки требуют уточнения, потому что касаются другого дела, не связанного с запахами; я вернусь к ним ниже. Обжалование постановления об астреинте не приостанавливает его действие перед административным судом, и подаётся в административный суд Лилля в течение двух месяцев со дня уведомления. В опубликованных на сегодня актах обжалований не упомянуто.
20 августа 2026: второе дело на ином основании
За семь дней до выхода этой статьи префект Па-де-Кале подписал два новых акта в отношении объекта в Аннезине, не связанные напрямую с делом о запахах. Первый — требование, основанное на четырёх отдельных нарушениях: отсутствие замкнутого охлаждающего контура, предусмотренного постановлением о лучших доступных техниках, отсутствие обоснования утилизации стоков и плана внесения, незаявленное увеличение производственной мощности префектуре и несоответствующее хранение химических продуктов требованиям регламента REACH.
По последнему пункту постановление прямо указывает: «эксплуатант хранит химические продукты на открытом воздухе под солнцем, не соблюдая правила хранения, указанные в паспортах безопасности и информационных листах по этим продуктам». По увеличению производственной мощности констатация также очевидна: «эксплуатант увеличил производственную мощность овопродуктов с 125 до 150 тонн/сутки на своём объекте в Аннезине без извещения префектурных органов». Рост на 20 %, о котором службы государства не были проинформированы.
Что финансирует консигнация в 6 000 евро и что она не финансирует
Второй акт от 20 августа 2026 года — постановление о внесении залога (consignation), основанное на статье L.171-7-I-2° Кодекса окружающей среды. Префектура обязует компанию Liot внести в руки казначейского бухгалтера сумму в 6 000 евро «соответствующую сумме операций, подлежащих выполнению». Эта сумма связана с неисполнением ранее выдвинутого требования от 24 января 2025 года об отсутствии системы экологического менеджмента, инвентаризации потребления воды, энергии и сырья, плана энергоэффективности и плана управления шумом.
Важно сказать ясно, потому что легко спутать два дела: эта сумма не имеет отношения к станции очистки и запахам. Она соответствует оценке, предоставленной самим эксплуатантом и его консалтинговым бюро GES во время проверки 27 мая 2026 года для выполнения четырёх чисто документальных поставок. Внесённый залог возвращается по мере выполнения предписанных действий или идёт на финансирование принудительных работ в случае неисполнения. Это не штраф и не реальная стоимость работ на территории.
Жители, предприятие и измеримое улучшение с июля
По данным HorizonActu, объект в Аннезине даёт около 100 рабочих мест и перерабатывает примерно 2,5 млн яиц в день. Эта цифра касается только завода в Аннезине; для всей SAS Liot API Recherche d’entreprises указывает численность в диапазоне INSEE 200–249 сотрудников за 2023 год. Ассоциация жителей «Annezin Bien Vivre» зарегистрировала устав в субпрефектуре в середине июня 2026 года, тоже по данным HorizonActu, который приводит свидетельства о мигренях, рвоте, приступах астмы и конъюнктивитах, приписываемых запахам, хотя ни одна публичная санитарная экспертиза не установила причинно-следственной связи.
Субпрефект Бетюна, по данным HorizonActu и info.fr, упоминал о возможной приостановке деятельности, если в течение месяца не произойдёт значительного улучшения. До наложения санкции прошло два совещания для согласования: первое 28 июля 2025 года и второе 3 апреля 2026 года, по информации Terres et Territoires. Собственная станция очистки объекта якобы была введена в эксплуатацию 21 мая 2025 года, сообщает info.fr.
Со стороны предприятия молчание не длилось вечно. Liot опубликовала ответ жителям 22 мая 2026 года, по La Voix de France, но это не сняло напряжения. В конце июля генеральный директор группы Liot France в интервью ICI выразил сожаление из‑за неудобств и заявил, что «его намерение — поддерживать ситуацию на удовлетворительном уровне». Жители, опрошенные ICI, подтверждают «заметное улучшение с середины июля», но не полное исчезновение запахов, с их периодическим возвратом, зафиксированным 25 июля 2026 года. Компания также реализовала своё право на замечания в двух процедурах: ответ 5 июня 2026 года по поводу астреинты и замечания 7 августа 2026 года по актам августа — что указано в самих постановлениях в их преамбулах.
Арифметически астреинта в 400 евро в день выглядит почти символической: 8,9 % от законного потолка, 0,12 % годовой выручки предприятия, которая превышает 124 миллиона евро. Именно здесь я колеблюсь. Одно прочтение увидит санкцию соразмерной реальной тяжести нарушений, как требует само префектурное постановление. Другое — сигнал слишком слабый, чтобы влиять на решения компании с выручкой свыше сотни миллионов евро в условиях выявленных инспекцией «очень значительных и повторяющихся» превышений. Я не знаю, какая из этих двух интерпретаций окажется верной, и остерегаюсь тех, кто утверждает обратное теперь.
Точно известно другое: дело не ограничивается запахами. Сегодня один и тот же объект поражён двумя разными юридическими основаниями: астреинта наказует несоблюдение требования по сбросам и неудобствам, а консигнация гарантирует финансирование действий по совсем другому нарушению — по лучшим доступным техникам. Оба дела идут параллельно под одной префектурной подписью, и ничего в опубликованных актах не говорит, какое из них завершится первым.
Механизм «требование, затем астреинта при продолжающемся несоответствии» не уникален в этой сфере: он структурирует также дело Refinal Industries в Ломме, где положение о соответствии на двенадцать месяцев отражает ту же осторожность по отношению к единственной мере, и дело по PFAS на заводе Tefal в Рюмьи, санкционированное по той же логике сроков и кампаний контроля. По вопросу того, что становится с промышленной задолженностью после запуска процедуры, дело Kem One между Сен-Фоном и Баланом даёт другой пример для сравнения — более старое загрязнение, к которому применена та же административная механика.
(Перечень использованных актов и источников упоминался в оригинале.)