Хлорпирифос: всемирный запрет вступает в силу
9 октября 2026 года хлорпирифос официально включён в перечень стойких органических загрязнителей, подлежащих устранению в глобальном масштабе. Включение в Приложение A Стокгольмской конвенции, принятое на КОП-12 в мае 2025 года, вступает в силу через год после официального уведомления Сторон. На бумаге это завершение почти пятнадцатилетней процедуры. На практике же Стороны предоставили 22 исключения там, где комитет экспертов рекомендовал 7. В этом заключается проблема.
Всемирный запрет — действительно ли?
Этот вопрос я задаю себе после изучения дела. Честный ответ: да и нет.
Да — потому что хлорпирифос попадает в Приложение A Стокгольмской конвенции, нацеленное на полную ликвидацию. Решение было принято на КОП-12, проходившей с 28 апреля по 9 мая 2025 года в Женеве, и дата вступления в силу назначена на 9 октября 2026 года. С этой даты подписавшие Стороны обязуются запретить производство и использование этого пестицида. Это обязательная рамка, а не декларация намерений.
Нет — потому что Стороны утроили число исключений. Комитет по пересмотру (POPRC) рекомендовал 7 исключительных применений: защита некоторых культур (рис, цитрусовые, арахис, сахарный тростник, борьба с саранчой), обработка клещей у крупного рогатого скота, сохранение древесины. Стороны предоставили 22 исключения без новой научной оценки. Эти исключения действуют в течение пяти лет после вступления в силу, то есть до октября 2031 года.
Двадцать два исключения вместо семи, утверждённые без повторной экспертизы — для механики таких конвенций это не мелочь. Это разница между реальным запретом и условным запретом «для виду».
POPRC рекомендует, КОП решает
Нужно понять, кто за что отвечает, иначе суть ускользает. POPRC (Persistent Organic Pollutants Review Committee) — научный орган Конвенции. Он рассматривает каждое вещество в три этапа: анализ по приложению D, профиль риска (приложение E), затем оценку управления рисками (приложение F). По завершении процесса формулируется рекомендация. Но окончательное решение принимает КОП — ассамблея Сторон.
Хлорпирифос прошёл этот путь на протяжении нескольких лет. На POPRC-17 в январе 2022 года комитет установил, что вещество соответствует критериям приложения D. На POPRC-18 в сентябре 2022 года решение было отложено из‑за отсутствия консенсуса по переносу молекулы на большие расстояния. Потребовалось дождаться POPRC-19 в октябре 2023 года, чтобы профиль риска был принят и комитет рекомендовал включение в Приложение A.
Между рекомендацией экспертов и голосованием Сторон разрыв вырос. POPRC предлагал 7 исключений, КОП-12 прописала 22. Именно такие смещения я часто вижу по делам пестицидов: наука ставит предел, политика сдвигает его ради срочности сельского хозяйства.
Небольшая ясность, потому что ходит путаница. Следующее заседание комитета, POPRC-22, пройдёт с 21 по 25 сентября 2026 года в Риме, в штаб-квартире ФАО, параллельно с комитетом по рассмотрению Роттердамской конвенции (CRC-22, 15–18 сентября). Но хлорпирифос НЕ включён в повестку этого заседания. Его судьба решена на КОП-12.
POPRC-22 будет работать над другими веществами: дибензо-p-диоксины и дибензофураны полибромированные (PBDD/Fs и PBCDD/Fs), профиль риска по которым был отложен с POPRC-21, а также рассмотрит порядок пересмотра для среднецепочечных хлорированных парафинов (MCCPs). Хлорпирифос покинул стол экспертов. Теперь он в руках государств.
Нервно-паралитический яд, известный с 1965 года
Хлорпирифос — не новичок. Он был впервые зарегистрирован в США в 1965 году, разработан компанией Dow Chemical (сейчас Corteva). В течение десятилетий он был одним из самых продаваемых органофосфорных инсектицидов в мире.
Его механизм хорошо описан. После метаболизма в хлорпирифос-оксон он ингибирует ацетилхолинэстеразу — фермент, регулирующий передачу нервных сигналов. В результате ацетилхолин накапливается, нервы гиперактивируются, нервная система выходит из строя. Для насекомых это желаемый эффект, для человека, подвергшегося воздействию, — проблема.
ВОЗ относит его к классу II — «умеренно опасные», но эта классификация датируется 1999 годом и основана на острой токсичности. Она не учитывает нейротоксичность в ходе развития, которая как раз сейчас вызывает беспокойство у исследователей. EFSA, Европейское агентство по безопасности продуктов питания, пришло к другому выводу: в 2020 году оно заключило, что не существует уровня экспозиции, который можно считать безопасным. Две оценки, два времени — и разрыв, который многое говорит о регуляторной отсталости.
Многочисленные данные о эндокринных нарушениях и нейротоксичности накапливаются годами. Не стану драматизировать, но когда санитарное агентство прямо пишет, что безопасного порога не существует, это уже не просто подозрение.
Для одной вещи стоит отметить: в этом случае Европейский союз не стал ждать глобального решения. Хлорпирифос в ЕС запрещён решением от 6 декабря 2019 года, вступившим в силу 31 января 2020 года, с трёхмесячным сроком для реализации остатков запасов. Франция пошла дальше и раньше: частичный запрет с 2016 года для большинства культур, с остаточным исключением для протравливания семян шпината.
Это означает, что вступление в силу в октябре 2026 года ничего не изменит для европейских потребителей. Пестицид уже исчез с полей континента. Проблема — в странах, где его всё ещё массово используют. По данным PAN (Pesticide Action Network), хлорпирифос запрещён как минимум в 44 странах, но, например, Индия до сих пор разрешает его для широкого спектра культур (рис, сахарный тростник, хлопок, арахис, цитрусовые, яблоко и др.).
Именно здесь 22 исключения приобретают особое значение. Они дают пятилетний «выходной» период странам‑крупным потребителям. Вопрос открытый, и я не знаю ответа: будут ли эти исключения отменены в 2031 году или продлены, как это бывало с другими веществами? История международных конвенций чаще склоняется не в пользу строгого завершения.
Хлорпирифос не был единственным на КОП-12
На КОП-12 добавили в Приложение A не только хлорпирифос. В тот же месяц туда вошли ещё две группы веществ.
Длинноцепочечные перфторкарбоновые кислоты (LC-PFCAs), их соли и связанные вещества — часть большой семьи PFAS, «вечных» загрязнителей, о которых всё чаще говорят. И среднецепочечные хлорированные парафины (MCCPs), включённые с условием пересмотра на КОП-14.
Три досье сразу, под темой КОП: «Make visible the invisible» — сделать видимым невидимое, то есть управление химикатами и отходами. Следующий дипломатический этап — КОП-13, запланированная в Панаме в 2027 году для трёх конвенций (Базель, Роттердам, Стокгольм).
Я скажу откровенно. Включение хлорпирифоса в Стокгольмскую конвенцию — хорошая новость, и это следует признать без оговорок: нейротоксичный органофосфорный препарат наконец уходит из легальной мировой торговли. Для стран, у которых ранее не было регулирования, это обязательная рамка.
Но 22 исключения вместо 7, утверждённые без повторной экспертизы, с пятилетним окном — это компромисс между охраной здоровья и сельскохозяйственной производительностью. POPRC поставил научный предел. Стороны утроили его на пленарном заседании. Мы празднуем всемирный запрет, одновременно пробивая в нём 22 дырки. Вопрос контроля за сельскохозяйственным применением регулируемых веществ показывает, в частности во Франции, насколько разрыв между текстом и практикой может оставаться широким.
9 октября 2026 года, таким образом, отмечает реальный рубеж, но не полную победу. Истинный дедлайн — октябрь 2031 года, когда исключения должны прекратиться. До тех пор я буду в первую очередь наблюдать за одним: сколько Сторон попросят продлить эти исключения.
Дополнительные заметки по смежным делам
- На КОП-12 также были добавлены в Приложение A длинноцепочечные ПФАС и MCCP.
- В ЕС хлорпирифос запрещён с января 2020 года; Франция вводила ограничения ранее.
- По данным PAN, хлорпирифос запрещён как минимум в 44 странах; в Индии он всё ещё разрешён на многих культурах.
- POPRC-22 пройдёт в Риме в сентябре 2026 года, но хлорпирифос в его повестке нет.
(В конце были упомянуты несколько новостей и дел, связанных с химическими загрязнениями и экологическими инцидентами: судебное дело по Locacil, досье по хлоратам на Fibre Excellence в Сент-Годенсе, инциденты с синильной кислотой на предприятиях Toray — эти материалы отражены в контексте общего новостного потока о химических рисках.)