Государства-члены ОГКП: график AR7 заблокирован уже пять сессий
Пять пленарных сессий — пять раз та же патовая ситуация. В Бангкоке, с 24 по 27 марта 2026 года, государства-члены Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК, IPCC) вновь покинули зал, не решив единственный вопрос, который разделяет их уже два года: когда будет опубликован седьмой оценочный доклад, AR7? Решение снова отложено до 65-й пленарной сессии МГЭИК. IPCC-65 пройдет в Аддис-Абебе, Эфиопия, во вторую неделю октября 2026 года. Точные даты пока не установлены.
Официально МГЭИК называет это простым пунктом календаря, требующим доработки. На деле это противостояние между правительствами, продолжающееся с IPCC-60, которое четыре председательствующие сессии не сумели разрешить.
График публикации AR7 заблокирован с момента IPCC-60. София в июле–августе 2024 года, Ханчжоу в феврале–марте 2025 года, Лима в октябре 2025 года, Бангкок в марте 2026 года: на каждой пленарной сессии делегации снова открывают этот вопрос, занимают твёрдые позиции и расходятся без консенсуса. Протокол IPCC-64 по версии Earth Negotiations Bulletin однозначен в этом: пятая подряд неудача. Я просмотрел отчёты по сессиям один за другим, и везде повторяется одна и та же картина: пункт о календаре включается в повестку, обсуждается, а затем откладывается постановлением сессии.
Председатель МГЭИК Джим Скиа не стал приукрашивать итоги Бангкока. Он охарактеризовал встречу как «раздражающую и разочаровывающую», с «минимальными результатами». Такое признание от главы институции — редкость.
Столкнулись две опции. Первая предполагает публикацию трёх вкладов рабочих групп в 2028 году, в расчёте на второй глобальный обзор исполнения Парижского соглашения. Вторая растягивает работу до 2029 года под предлогом того, что сжатые сроки непосильны для авторов. На бумаге разрыв — один год. По сути же речь о двух разных представлениях о политической роли климатической науки.
Почему столь серьёзная борьба из‑за одного года?
Потому что дата не нейтральна. Публикация в 2028 году означает, что выводы МГЭИК будут готовы к моменту второго глобального обзора Парижского соглашения — времени, когда государства подводят итоги своих обязательств. Публикация в 2029 году означает появление после этой вехи, то есть слишком поздно, чтобы повлиять на неё.
Страны, выступающие за 2028 год, хотят, чтобы наука была доступна политикам в нужный момент. Сторонники 2029 года ссылаются на нагрузку на авторов и на качество науки. Сложно сказать, кто прав, не видя деталей компромиссов. Отчёты показывают, что линия раскола пролегает через дипломатические интересы, а не только через производственные ограничения.
Ставка выходит за рамки самого МГЭИК. Темп климатических переговоров, от ежегодного доклада ЮНЕП о разрыве в эмиссиях до саммитов вроде COP31 в Анталье, частично подстраивается под поставки научных результатов. Сдвиг AR7 на год означает сдвиг «сырья» для этих дискуссий.
Нужно снять частую путаницу: блокировка касается календаря, а не содержания докладов. Детальные планы уже давно утверждены.
В Софии в 2024 году пленарная сессия утвердила содержание двух отчётов: специального доклада о городах и изменении климата — пять глав, ориентировочная публикация в марте 2027 года — и методологического отчёта о краткоживущих климатических форсерах. В Ханчжоу в 2025 году были приняты планы трёх вкладов рабочих групп в AR7: физическая часть 28 февраля, части об воздействиях и смягчении — 1 марта. Значит, на IPCC-65 «утверждать планы» не будут: это уже сделано.
На практике работа идёт. Черновик физического тома уже в разработке, его всемирный экспертный обзор начнётся летом 2026 года. Отчёт о городах находится на втором черновике и рецензируется с мая 2026 года, по-прежнему с ориентиром на март 2027 года. Синтез‑отчёт планируется к концу 2029 года. Иными словами, команды готовят тысячи страниц в рамках календаря, который правительства пока не утвердили.
Секретариат в переходный период, фонд под давлением
Контекст IPCC-65 не способствует расслаблению. IPCC-64 стала последней пленарной сессией генерального секретаря МГЭИК Абдаллы Мокссита, который уходит на пенсию после десятилетия на посту. Управление меняет руки в самый напряжённый момент.
И финансирование под напряжением. По данным Earth Negotiations Bulletin, Доверительный фонд МГЭИК тратит больше, чем получает, уже несколько лет подряд. ЮНЕП предупреждает о риске исчерпания средств до конца седьмого цикла, если тенденция сохранится. Блокировка доклада обходится дорого, и фонд истощается.
Остаётся вопрос, за несколько недель до Аддис‑Абебы. Сможет ли институт, который не в состоянии сам установить дату своей публикации, сохранять авторитет, говоря государствам, когда нужно действовать?